ولد محمد توفيق نسيم باشا، في 30 يونيو 1871، وتلقى تعليمه بمدرسة الفرير، ومنها نال الابتدائية والثانوية، والتحق بمدرسة الحقوق وتخرج فيها عام ١٨٩٤، وعين كاتبا ثم معاون نيابة عام ١٨٩٥، وظل يترقى في سلك النيابة ثم انتقل إلى سلك القضاء ليصبح قاضياً في ١٩٠٨ بمحكمة مصر الابتدائية .
جاء محمد توفيق نسيم باشا رئيسا لوزراء مصر لثلاث مرات الأولى من مايو 1920 إلى 1921، والثانية من 1922 إلى 1923والثالثة من 1934 إلى 1936.
تولى وزارة الأوقاف في وزارة محمد سعيد الثانية من ٢٠ مايو ١٩١٩إلى ٢٠ نوفمبر ١٩١٩ ثم وزيراً للداخلية في وزارة يوسف وهبة الأولى من٢٠ نوفمبر ١٩١٩ إلى ٢١ مايو ١٩٢١.
كما تولى مهام منصب رئيس الوزراء ووزير الداخلية في وزارته الأولى التي قام بتشكيلها من ٢١ مايو ١٩٢٠إلى ١٦ مارس ١٩٢١ ثم تولى رئاسة الوزارة للمرة الثانية في ٣٠ نوفمبر ١٩٢٢ حتى ٩ فبراير ١٩٢٣، واحتفظ فيها بمنصب وزير الداخلية أيضا، وأخيراً تولى رئاسة الوزارة للمرة الثالثة في ١٤ نوفمبر ١٩٣٤حتى ٣٠ يناير ١٩٣٦، واحتفظ فيها بمنصب وزير الداخلية أيضا.
وأثناء توليه منصب وزير الأوقاف عمل على تحسين إدارة الأوقاف الأهلية وأوقاف الحرمين الشريفين، واهتم بحفظ الآثار وصيانة المساجد والزوايا والأضرحة.
وعقب تعيينه وزيرًا للداخلية عمل على حفظ الأمن العام، وعدل لائحة الموازين بدمغ الذهب لمنع غشه، كما طلب إصدار نقود من النيكل والكروم، كما استصدر أمرا ملكياً عام ١٩٣٤ بإلغاء العمل بدستور ١٩٣٠، وهو دستور إسماعيل صدقي، كما أنشئت وزارة التجارة والصناعة في عهده بموجب المرسوم الصادر في ٢٠ ديسمبر ١٩٣٤.
وقد صدر كتاب عن الهيئة المصرية العامة للكتاب لعادل إبراهيم الطويل بعنوان محمد توفيق نسيم ودوره في الحياة السياسية وقد توفي توفيق نسيم «زي النهاردة» 8 مارس 1938.