وأضاف: أما العامل فيحدد على أنه «من يعتمد بصفة رئيسية على عمله اليدوي أو الذهني في الزراعة والصناعة والخدمات وغير ذلك من الأعمال، موضحاً أنه في كل الأحوال يجب ألا يكون العامل أو الفلاح عضواً في نقابة مهنية أو مقيداً في السجل التجاري أو من ذوي المؤهلات العليا، باستثناء أعضاء النقابات المهنية من غير حملة المؤهلات العليا، أو من بدأ حياته عاملاً أو فلاحاً ثم حصل على مؤهل عال بعد ذلك».