وقد أتى قرار الحكومة استنادا إلى تحقيق أجري بين سبتمبر وديسمبر 2011 وبين الصعوبات التي تواجهها فرق السيرك في ضمان رفاة الحيوانات، من قبيل ضيق المساحات وعدم الامتثال للمعايير المحددة لدرجات الحرارة، ولا سيما في الشاحنات.