احتشد مئات الناخبين، منذ الساعات الأولى لصباح الإثنين، أمام أبواب اللجان الانتخابية في حلوان، واصطف المواطنون في طوابير طويلة أمام اللجان في مدارس، الخلفاء الراشدون، ورابعة العدوية، وحدائق حلوان الابتدائية المشتركة، التي تأخر بدء التصويت فيها إلى نحو الثامنة والنصف، بسبب تأخر وصول الأوراق والمستشارين.
وأخرجت قوات الجيش المكلفة بحماية اللجان، بعض المقاعد الدراسية من الفصول وخصصتها لكبار السن، الذين لا يقدرون على الوقوف في الطوابير، بينما بدأ شباب حزب الحرية والعدالة، الذراع السياسية لجماعة الإخوان المسلمين، في إقامة مراكز معلومات صغيرة، لمساعدة الناخبين على معرفة اللجان.